對污水處理廠BOT項目風險進行全面系統(tǒng)地識別，將其分為包括前期、建設、運營與移交在內的內部風險和包括政治、法律和貨幣在內的外部風險，并根據風險管理原則對其進行合理分配，最后用定性的方法對上述風險在項目開展過程中的變化進行分析，從而為項目參與主體，尤其是地方政府提供一個科學的風險管理框架。