潮新聞客戶端 通訊員 繆鼎漢

多措并舉織密海上共治網(wǎng)格

作為全省漁業(yè)綜合管理改革試點，普陀以“航行的支部”為引擎，以海上“千萬工程”為抓手，對標(biāo)市級先鋒船標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指引，以紅帆領(lǐng)航驅(qū)動千船提升，以抱團(tuán)出島賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，以融智固本攻堅編組提能，將黨的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為涉海領(lǐng)域共建共富共治新動能，構(gòu)筑形成涉海領(lǐng)域安全發(fā)展、惠民增收、和諧穩(wěn)定的示范體系。目前累計完成“引領(lǐng)漁船”建設(shè)275艘，以此為基礎(chǔ)示范打造漁船領(lǐng)域先鋒船10艘；計劃新增“引領(lǐng)漁船”145艘、漁船領(lǐng)域先鋒船20艘。

普陀海域廣袤，漁船眾多，海洋治理挑戰(zhàn)重重。為破解這一難題，在“航線的支部”基礎(chǔ)上依據(jù)船舶和養(yǎng)殖區(qū)繼續(xù)劃分海上網(wǎng)格，并以“1+1+X+N”模式配備服務(wù)管理人員，構(gòu)建嚴(yán)密的治理網(wǎng)絡(luò)。

目前，普陀1767艘國內(nèi)海洋漁船被劃分為251個編組和35個海上網(wǎng)格，其中193艘黨員先鋒船成為海上治理的中流砥柱。伏休期間，船東船長　“面對面”教育、小班化教育等機(jī)制全面推行，編組長、黨員船員紛紛化身“海上老娘舅”，投身漁事糾紛調(diào)解與法治建設(shè)，構(gòu)建起“黨員編組帶頭示范”的全域海上“融治理”模式。

遠(yuǎn)洋捕撈漁船的治理同樣有序推進(jìn)。全區(qū)360艘遠(yuǎn)洋漁船，按照企業(yè)或就近辦公原則劃分網(wǎng)格，每艘船作為一個微網(wǎng)格。今年3月，14艘遠(yuǎn)洋漁船組成專屬海上網(wǎng)格，奔赴太平洋。出發(fā)前，176名遠(yuǎn)洋漁民接受法治培訓(xùn)，42名職務(wù)船員獲頒“指導(dǎo)員、治安員、安全員”聘任證書。普陀還進(jìn)一步優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁船治安管理員隊伍配置，調(diào)整為“一船三員”，明確船長、大副、魚撈長職責(zé)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)化解海上糾紛，全力打造“海上楓橋”升級版。

對于集中登記納管的525艘海釣小型船艇，在全國范圍內(nèi)率先實行“公司化管理、市場化運營、聯(lián)合式執(zhí)法”新模式，成立舟山普陀金鰲船艇服務(wù)管理有限公司，統(tǒng)一劃分15個海上網(wǎng)格，明確規(guī)范海釣區(qū)域、時間、氣象等管控要素，建立健全船艇適航狀況、持證情況、設(shè)備配備、從業(yè)資格、安全制度等一系列標(biāo)準(zhǔn)措施，實現(xiàn)“人船”雙向閉環(huán)管理，著力構(gòu)建“高效協(xié)同、科學(xué)規(guī)范、齊抓共管”的工作新格局。

數(shù)字賦能激活海上共富網(wǎng)格

在海上網(wǎng)格管理體系中，數(shù)字技術(shù)成為推動海洋經(jīng)濟(jì)與新興業(yè)態(tài)融合的關(guān)鍵力量。近海捕撈漁船正借助直播電商與數(shù)字化平臺，開辟“藍(lán)色共富”新航道。

黨員船長阿偉一邊海釣，一邊直播，向網(wǎng)友展示春鱸季的壯觀景象。直播中，海鱸魚訂單紛至沓來。除直播帶貨外，近海捕撈漁船還依托“普漁樂”綜合服務(wù)平臺，整合1900余艘作業(yè)船只、600余家批發(fā)商及加工企業(yè)資源，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為直播電商發(fā)展動能，有效解決漁業(yè)資源分散、產(chǎn)銷對接不暢等問題，讓漁民共享海產(chǎn)品增值收益。

舟山國際水產(chǎn)城新電商園區(qū)同樣成績斐然。園區(qū)構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的　“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈直播生態(tài)，2024年線上交易額達(dá)9.1億元，8個專業(yè)直播團(tuán)隊帶貨規(guī)模超2億元，全年直播突破萬場，生動詮釋了網(wǎng)格化管理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的無限潛力。

普陀的養(yǎng)殖區(qū)海上網(wǎng)格也在積極轉(zhuǎn)型。管理人員變身數(shù)字化網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，在延續(xù)海上治理功能的同時，也為海洋產(chǎn)業(yè)升級注入新活力。

“我們養(yǎng)殖的大黃魚，所選的苗種正是黃魚族中極品的‘岱衢族’，棲息于桃花島天然海域。在這里，適宜的溫度與完美的鹽度，給予了大黃魚生長舒適的條件。”桃花鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過科學(xué)劃分養(yǎng)殖網(wǎng)格、優(yōu)化養(yǎng)殖配置，創(chuàng)新實施分類起捕等精細(xì)化養(yǎng)殖模式，有效解決了傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)季節(jié)性供應(yīng)不足的難題，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的全年穩(wěn)定供應(yīng)。目前年產(chǎn)量可達(dá)50萬尾，年產(chǎn)值突破3500萬元。這一成功模式積累了寶貴的技術(shù)數(shù)據(jù)，提供了可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動區(qū)域漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

綠色發(fā)展守護(hù)海上生態(tài)網(wǎng)格

在推進(jìn)海上共治、共富的進(jìn)程中，普陀始終將生態(tài)保護(hù)置于重要位置，以海上網(wǎng)格為依托，守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。

執(zhí)法人員作為海上網(wǎng)格指導(dǎo)員，在日常巡查中將海洋生態(tài)保護(hù)納入重點工作內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法捕撈、違規(guī)排放等破壞海洋生態(tài)的行為。今年伏休期間，區(qū)海洋行政執(zhí)法中隊通過海上網(wǎng)格獲取線索，經(jīng)多日研判摸排，在朱家尖大黃巖海域碼頭查獲一艘正在卸貨的外省籍涉案漁船，現(xiàn)場扣押運輸車輛3輛，抓獲涉案人員9名，查扣非法漁獲物1000余公斤。

在舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地碼頭，“弘普3”“弘普31”等遠(yuǎn)洋魷釣漁船完成卸載后，同步處理了從南太平洋運回的塑料粉碎垃圾。“這些垃圾是從近萬海里外專門運回的。”弘普遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司員工潘忠應(yīng)在轉(zhuǎn)運垃圾時表示。

為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，該公司聯(lián)合浙江省海洋水產(chǎn)研究所等相關(guān)單位研制的船用塑料垃圾粉碎機(jī)，這在全國還屬首創(chuàng)，并先后在多艘遠(yuǎn)洋魷釣漁船上安裝運行，以實際行動踐行國家海洋生態(tài)文明建設(shè)。

此外，普陀還利用數(shù)字技術(shù)，構(gòu)建海洋生態(tài)監(jiān)測體系。通過衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測傳感器等技術(shù)手段，實時掌握海洋生態(tài)環(huán)境變化情況，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境異常，能夠迅速通過海上網(wǎng)格組織力量進(jìn)行處置，將生態(tài)破壞風(fēng)險降到最低。

在推動漁業(yè)綠色發(fā)展方面，普陀鼓勵漁民采用生態(tài)養(yǎng)殖、可持續(xù)捕撈等方式，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與海洋生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在養(yǎng)殖區(qū)海上網(wǎng)格，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖污染；在捕撈作業(yè)中，嚴(yán)格執(zhí)行休漁制度，保護(hù)漁業(yè)資源的可持續(xù)性。

千帆競發(fā)振，一網(wǎng)共潮生。普陀的海上網(wǎng)格治理，正以黨建為引領(lǐng)，以數(shù)字為驅(qū)動，以生態(tài)為底色，在共治中凝聚力量，在共富中彰顯擔(dān)當(dāng)，在生態(tài)保護(hù)中守護(hù)未來，勾勒出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷，為全國海島治理提供了可借鑒、可復(fù)制的“普陀樣本”。

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